Optužnica se odnosi na postupak imenovanja jednog člana Upravnog odbora kantonalnog Zavoda zdravstvenog osiguranja u periodu od 15. februara do 3. marta 2012. godine. Prema optužnici,ministrica Balorda je Vladi Kantona dostavila prijedlog o imenovanju kandidata H.J. za člana Upravnog odbora Zavoda,iako se ovaj kandidat uopće nije nalazio na listi,već se isti prijavio za poziciju u Upravnom odboru kantonalnog Zavoda za borbu protiv bolesti ovisnosti i to ispred reda osnivača. Pomenutim radnjama ministrica je teže povrijedila pravo S.H. i ostalih predloženih kandidata sa rang liste Zavoda zdravstvenog osiguranja da budu birani u Upravni odbor.

Ministrica Balorda je kazala za RTV Zenica - tvrdim da je ovo Ministarstvo ispoštovalo Zakon o ministarskim i vladinim imenovanjima i da sam ja na čelu ovog Ministarstva u suštini bila predlagač kod izbora članova Upravnih odbora a konačnu odluku donijela je Vlada,kazala je ministrica Balorda,napomenuvši da se radilo o privremenim UO,za koji u suštini i ne treba konkurs.